L’American Bankers Association (ABA) exhorte le Bureau du contrôleur de la monnaie (OCC) à ralentir son approbation des chartes des banques nationales de confiance pour les entreprises de crypto et de stablecoin jusqu’à ce que le paysage réglementaire en vertu de la loi sur l’orientation et l’établissement de l’innovation nationale pour les pièces stables aux États-Unis (GENIUS) soit plus clair.
Dans une lettre de commentaires de mercredi sur l’avis de charte de banque nationale de l’OCC concernant la proposition de réglementation, le groupe commercial a averti que les candidats récents et futurs engagés dans des activités de stablecoin et d’actifs numériques sont confrontés à une surveillance encore instable de la part de plusieurs régulateurs fédéraux et étatiques.
L’ABA a déclaré que l’OCC ne devrait pas faire avancer les demandes lorsque les obligations réglementaires complètes d’une institution, y compris en vertu des règles à venir de la loi GENIUS, ne sont pas encore entièrement définies.
L’association a averti que les fiducies nationales non assurées et axées sur les actifs numériques soulèvent des problèmes non résolus en matière de sécurité, de solidité, de fonctionnement et de résolution, notamment en ce qui concerne la ségrégation des actifs des clients, les conflits d’intérêts et la cybersécurité.
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Il a également averti que les chartes nationales de fiducie pourraient être utilisées pour éviter l’enregistrement et le contrôle de la Securities and Exchange Commission (SEC) ou de la Commodity Futures Trading Commission (CFTC) lorsque les entreprises s’engagent dans des activités qui autrement déclencheraient une réglementation des valeurs mobilières ou des produits dérivés.
L’ABA a exhorté l’OCC à être « patient », à résister à l’application des attentes traditionnelles en matière de délais à ces demandes et à s’assurer que les responsabilités réglementaires de chaque demandeur de charte « soient pleinement mises en évidence » avant de faire avancer les demandes.
L’association a en outre appelé à une plus grande transparence sur la manière dont l’OCC calibre les normes de capital, d’exploitation et de résilience dans les approbations conditionnelles des chartes liées à la cryptographie, et a pressé l’agence de resserrer les règles de dénomination afin que les banques de confiance à vocation limitée qui ne sont pas engagées dans des activités bancaires ne puissent pas utiliser le mot « banque » dans leur nom.
Cela, a-t-il soutenu, réduirait le risque de confusion des consommateurs quant au statut et à la sécurité des obligations des entités non assurées.
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Avertissement après les nouvelles chartes de confiance crypto
L’intervention intervient moins de deux mois après que l’OCC a accordé des approbations conditionnelles de banque de confiance nationale à cinq sociétés de cryptographie : Bitgo Bank & Trust, Fidelity Digital Assets, Ripple National Trust Bank, First National Digital Currency Bank et Paxos Trust Company.
Le 12 décembre 2025, l’OCC a donné son feu vert à ces entreprises pour qu’elles détiennent et gèrent les actifs numériques des clients dans le cadre d’une charte fédérale tout en restant en dehors du secteur de l’acceptation de dépôts et des prêts.
Le même lobby bancaire fait également pression sur le Congrès, par le biais d’une législation en cours sur la structure du marché de la cryptographie, telle que la loi CLARITY (Digital Asset Market Clarity), pour limiter les récompenses en stablecoins, affirmant que les stablecoins productifs de rendement et les programmes de « récompenses » d’affiliation fonctionneraient comme des produits de type bancaire sans être soumis au régime réglementaire bancaire complet.
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